เจ้าหน้าที่การค้าของสหภาพยุโรปจะให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับการแข่งขันเลือกตั้งของบราซิลในเดือนตุลาคมนี้ ด้วยความหวังว่า จาอีร์ โบลโซนาโร ผู้นำขวาจัดจะถูกปลดออกจากตำแหน่ง และพวกเขาสามารถรื้อฟื้นข้อตกลงการค้าครั้งสำคัญกับประเทศในอเมริกาใต้ได้บรัสเซลส์ได้ทำข้อตกลงเบื้องต้นกับกลุ่มประเทศเมอร์โคซูร์ได้แก่ บราซิล อาร์เจนตินา ปารากวัย และอุรุกวัย ในเดือนมิถุนายน 2019 แต่ข้อตกลงดังกล่าวก็หยุดชะงักตั้งแต่นั้นมา ไม่น้อยเพราะความขัดแย้งทางการเมืองและการปะทะกันส่วนตัวระหว่างโบลโซนาโรและประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง .
Macron เต็มใจที่จะสนับสนุนข้อตกลง
ในเดือนมิถุนายน 2019 แต่ด้วยความเข้าใจที่ว่า Bolsonaro จะดำเนินการกับการตัดไม้ทำลายป่าใน Amazon เมื่อเดือนสิงหาคม ทุกอย่างคลี่คลาย เมื่อพาดหัวข่าวไปทั่วโลกถูกครอบงำด้วยไฟที่ลุกโชนในแอมะซอน มาครงกล่าวหาว่าโบลโซนาโร”โกหก” เขาและความเป็นปฏิปักษ์ก็กลายเป็นพิษร้ายแรงเมื่อผู้นำบราซิลล้อเลียนรูปลักษณ์ของบริจิตต์ ภริยาของมาครง
คู่แข่งสำคัญของโบลโซนาโรในศึกเลือกตั้ง คืออดีตประธานาธิบดีฝ่ายซ้าย ลูอิซ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา กำลังแสดงตนเป็นพันธมิตรโดยธรรมชาติมากขึ้นในการรื้อฟื้นความสัมพันธ์ทางการค้ากับสหภาพยุโรป เขาสอดคล้องกับเป้าหมายของยุโรปมากขึ้นเมื่อต้องต่อสู้กับการตัดไม้ทำลายป่า แม้ว่าเขาจะยืนกรานที่จะเจรจาใหม่ในส่วนของข้อตกลงปี 2019 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อดีตผู้ควบคุมเครื่องกลึงและหัวหน้าสหภาพมีความกระตือรือร้นที่จะดึงข้อเรียกร้องเพิ่มเติมจากฝ่ายสหภาพยุโรปเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมของบราซิล โดยให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ทางการค้าให้ห่างไกลจากบราซิลที่ทำหน้าที่เป็นฟาร์มเนื้อวัวและถั่วเหลืองขนาดยักษ์สำหรับผู้บริโภคชาวยุโรป .
เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา Lula กล่าวว่าข้อตกลงของ Mercosur ในปัจจุบันไม่ “ถูกต้อง” และเสริมว่า “สิ่งที่เราต้องการในการหารือกับยุโรปไม่ใช่การละทิ้งความสนใจของเราในการปรับอุตสาหกรรมใหม่”
การสำรวจความคิดเห็นโดยรวมในบราซิลทำให้ลูลามีคะแนนนำเหนือโบลโซนาโรราว 45 เปอร์เซ็นต์ถึง 33 เปอร์เซ็นต์ ดังนั้น เจ้าหน้าที่อียูอาจต้องต่อสู้กับหัวข้อเหล่านี้ในเร็วๆ นี้ อย่างไรก็ตาม ที่น่าตกใจคือ โบลโซนาโร ซึ่งชื่นชมอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ อย่างตรงไปตรงมา ไม่ชัดเจนว่าเขาจะยอมรับผลดังกล่าวหรือไม่ โดยเสนออย่างเป็นปริศนาว่า เขาจะยอมรับก็ต่อเมื่อการลงคะแนนเสียงนั้น “สะอาด” และ “โปร่งใส” เท่านั้น
จากฝั่งสหภาพยุโรป มีความกระหายที่จะพยายามทำให้ข้อตกลงการค้ากลับมาเป็นปกติ โดยมีประเทศที่เป็นมิตรทางการค้า 2 ประเทศที่เป็นประธานคณะมนตรีหมุนเวียนของสหภาพยุโรป: สาธารณรัฐเช็กจนถึงสิ้นปี จากนั้นสวีเดนที่มีแนวคิดเสรีนิยมสูง . ผู้กำหนดนโยบายของยุโรปสั่นคลอนจากสงครามในยูเครน ซึ่งผลักดันให้ยุโรปเสริมสร้างพันธมิตรและห่วงโซ่อุปทานกับส่วนอื่นๆ ของโลก
ลูลา ดา ซิลวา ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี
ฝ่ายซ้ายของบราซิลพูดระหว่างการหาเสียงที่ Centro de Convenções Ulysses Guimarães ในบราซิเลีย ประเทศบราซิล | | รูปภาพ Andressa Anholete / Getty
คำถามใหญ่คือผู้เจรจาที่ DG TRADE ในกรุงบรัสเซลส์ยินดีที่จะเปิดการเจรจากับ Lula อีกครั้งหรือไม่ คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่ากำลังดำเนินการเกี่ยวกับ “ตราสารเพิ่มเติมเพื่อประกอบข้อตกลง” บทบัญญัติเพิ่มเติมที่ควบคุมผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม หวังว่าจะหลีกเลี่ยงความจำเป็นในการเปิดข้อตกลงอีกครั้ง
คณะกรรมาธิการ “ไม่ชอบการเจรจาข้อตกลงใหม่เพราะ [พวกเขา] กลัวว่าเมื่อเราเปิดการเจรจาแล้ว มันจะเป็นเหมือนกล่องแพนดอร่า” นักการทูตของสหภาพยุโรปคนหนึ่งบอกกับ POLITICO เกี่ยวกับเงื่อนไขของการไม่เปิดเผยชื่อ
ความกังวลด้านสิ่งแวดล้อม
หลายประเทศในสหภาพยุโรป MEPs และนักเคลื่อนไหวได้หยิบยกข้อกังวลด้านสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับข้อตกลงนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับบทบาทของบราซิลในการทำลายป่าอเมซอน
นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง โบลโซนาโรได้ทำให้หน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของประเทศอ่อนแอลงและสนับสนุนเจ้าของที่ดินในชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนร่างกฎหมายที่จะทำให้การถือครองที่ดินในแอมะซอนถูกกฎหมายอย่างเป็นทางการ ปีที่แล้วมี การตัดไม้ทำลายป่าเป็น ประวัติการณ์ในอเมซอน และภาคการศึกษาแรกของปี 2022มีอัตราการตัดไม้ทำลายป่าที่แย่กว่าปี 2021 มากกว่า 10 เปอร์เซ็นต์
แม้ว่าฝ่ายยุโรปจะมีเจตจำนงทางการเมืองมากขึ้นในการสรุปข้อตกลง Mercosur ซึ่งตกลงกันในปี 2019 แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากสภาสหภาพยุโรป แต่ก็ต้องขึ้นอยู่กับว่า Lula จะเปลี่ยนหน้าด้านสิ่งแวดล้อมได้เร็วแค่ไหน ถ้าเขาชนะ
Amâncio Jorge de Oliveira ผู้สอนความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่มหาวิทยาลัยเซาเปาโลกล่าวว่าการกลับรถจากบราซิลน่าจะเป็นไปได้ “ด้วยชัยชนะจากฝ่ายซ้าย ข้อโต้แย้งเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมจะหายไป บราซิลจะต้องพบกับปัญหาสิ่งแวดล้อมอย่างแน่นอน” เขากล่าว
หากขจัดอุปสรรคเหล่านั้นออกไปได้ นั่นจะเป็นข่าวดีสำหรับสเปนและโปรตุเกส ซึ่งเป็นผู้นำที่สนับสนุนความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับอเมริกาใต้
(จากซ้ายไปขวา) ประธานาธิบดี Sebastian Pinera ของชิลี, ประธานาธิบดี Tabare Vazquez ของอุรุกวัย, ประธานาธิบดี Jair Bolsonaro ของบราซิล, ประธานาธิบดี Mauricio Macri ของอาร์เจนตินา, ประธานาธิบดี Mario Abdo Benitez ของปารากวัย และประธานาธิบดี Evo Morales ของโบลิเวีย ถ่ายภาพครอบครัวระหว่างการประชุมสุดยอดประมุขแห่งรัฐครั้งที่ 54 Mercosur และ Associated States ในเมืองซานตาเฟ ประเทศอาร์เจนตินา ในปี 2019 l Stringer/AFP via Getty Images
อย่างไรก็ตาม สำหรับฝรั่งเศส มีความยุ่งยากเพิ่มเติมที่เกษตรกรซึ่งเป็นกลุ่มเสียงทางการเมืองที่มีปากเสียงมาก ไม่เห็นด้วยกับข้อตกลงที่พวกเขาโต้แย้งว่าจะเปิดประตูระบายน้ำเพื่อนำเข้าเนื้อวัวของบราซิล มาครงต้องสำรวจความสนใจเหล่านี้อย่างระมัดระวัง ขณะที่กลุ่มผู้มีอำนาจอื่นๆ เช่น ผู้ผลิตรถยนต์ของฝรั่งเศสและองค์กรอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ กำลังผลักดันให้เขาขยายการเข้าถึงตลาดอเมริกาใต้อย่างหนัก
ลำดับความสำคัญที่แตกต่างกัน
โบลโซนาโรมีปากเสียงเกี่ยวกับการต้องการข้อตกลงและตำหนิฝรั่งเศสสำหรับการระงับ “เรากำลังพยายามอย่างดีที่สุด แต่ฝรั่งเศสที่ปกป้องผลประโยชน์ของตัวเองกลับเข้ามาขวางทางเรา” เขากล่าวในปี 2020 ระหว่างการถ่ายทอดสดทาง Facebook ประจำสัปดาห์
และตำแหน่งนั้นดูเหมือนจะเป็นที่มั่นเช่นเคยในค่ายของเขา ในเดือนนี้ Paulo Guedes รัฐมนตรีเศรษฐกิจของบราซิลกล่าวว่าฝรั่งเศส “ไม่เกี่ยวข้อง” กับบราซิลและอยู่ในสถานะการเจรจาที่อ่อนแอลง เขากล่าวว่าหากฝรั่งเศสไม่ปฏิบัติต่อบราซิลให้ดีกว่านี้ เป็นไปได้ว่าบราซิลจะไม่ “ให้อะไรกับบราซิล” เกี่ยวกับเรื่องนี้
ในทางกลับกัน ลูลาสัญญาว่าจะเพิ่มเกร็ดเล็กเกร็ดน้อยเกี่ยวกับภาคอุตสาหกรรมของบราซิล หากเขาได้รับเลือก “เราจะเรียกร้องให้สหภาพยุโรปปรับปรุงข้อตกลง ฉันเชื่อว่าเราจะประกาศข้อตกลงนี้ในเร็วๆ นี้ แต่ด้วยคุณภาพที่ดีกว่าเพื่อให้แน่ใจว่าประเทศในละตินอเมริกาสามารถมีนโยบายอุตสาหกรรมได้” ลูลากล่าวในเดือนกรกฎาคม
การเสริมความแข็งแกร่งให้กับอุตสาหกรรมของบราซิลเป็นหนึ่งในคำสัญญาหลักของ Lula ในระหว่างการหาเสียงของเขา ส่วนแบ่งของภาคอุตสาหกรรมในผลผลิตของบราซิลลดลงจากร้อยละ 28.6 ในปี 2547 เป็นร้อยละ 18.9 ในปี 2564 ซึ่งเป็นผลงานที่แย่ที่สุดในรอบเกือบสองทศวรรษ ลูลาผลักดันการลงทุนด้านเทคโนโลยีและนวัตกรรม และกล่าวว่าประเทศควรปฏิบัติต่อ Petrobras บริษัทน้ำมันของรัฐ “ไม่เพียงแต่ในฐานะบริษัทเท่านั้น แต่ยังเป็นตัวแทนของการพัฒนาด้วย”
De Oliveira กล่าวว่ายุโรปจะเผชิญกับทางเลือกที่ยากลำบากหาก Bolsonaro ได้รับเลือกอีกครั้ง: ระงับจมูกและทำข้อตกลงให้เสร็จหรือหยุดไว้ “ยุโรปจะตระหนักว่าเป็นไปไม่ได้อีกต่อไปที่จะเลื่อนการตัดสินใจออกไป มันไม่สมเหตุสมผลเลยที่จะเลื่อนออกไปอีกสี่ปี” เขากล่าว
“ผมคิดว่าความท้าทายใหญ่หลวงสำหรับการให้สัตยาบันข้อตกลงนั้นอยู่ในยุโรป ไม่ใช่บราซิล”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
